生态赋予人们诗意栖居的空间，更是物质文明赖以生存的基础，也是人类绵延生存的根基。

    生态文明理念是人类社会进步的重大成果，是历史教训不断累积之后提炼出来的思想飞跃。

    习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断，正是树立生态文明观，引领中国走向绿色发展之路的理论之基。

    一望无际的林海，星罗棋布的池沼，在国家重要的生态区位上，塞罕坝人创造了高寒荒漠生态建设史上的绿色奇迹，铸就了“忠于使命、艰苦奋斗、科学求实、绿色发展”的塞罕坝精神，探索出一条生态优先、绿色引领的发展新路，为生态文明建设树立了一面鲜红的旗帜。塞罕坝生态文明建设范例，是筑牢京津冀绿色生态屏障的重要节点，是承德建设“京津冀水源涵养功能区”的重要支撑，更是“绿水青山就是金山银山”科学论断的生动诠释。

    塞罕坝机械林场的基础来源于承德，塞罕坝的成长历程，是承德广大干部群众始终全程参与的历程，也是承德生态文明建设发展的历程。塞罕坝精神诞生在承德，成为“生态文明建设范例”，是承德生态文明建设的一个缩影，是承德的骄傲与自豪。

    作为塞罕坝精神的发源地，承德肩负着“水源涵养、生态支撑”的重大政治责任。塞罕坝精神，一直感召着承德人民，引领着承德生态文明建设的步伐。

    时代的召唤，需要昂扬奋发的精神引领；崇高的使命，彰显勇于担当的英雄气概。

    “承德的优势在生态，潜力在生态，希望在生态。”承德市委书记周仲明反复强调，承德生态文明建设是福泽子孙、利在长远的大事，是承德永续发展的重要根基。我们必须以习近平总书记“绿水青山就是金山银山”科学论断为指引，大力弘扬塞罕坝精神，强化生态支撑、发挥生态引力、搞好生态经营，开启绿色发展之门，实现“脱贫摘帽、全面小康”，建设生态强市、魅力承德。

    生态兴则文明兴，生态衰则文明衰；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。这是承德决策者对承德绿色发展的深邃思考。

    基于此，承德市委、市政府立足生态优势，明确提出建设京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都脱贫攻坚示范区、国际旅游城市“三区一城”绿色发展定位，明确了生态环境质量要在京津冀保持领先的奋斗目标。

    使命在肩，任重道远，传承精神，砥砺前行。

    大力弘扬塞罕坝精神，以“生态文明建设”和“脱贫攻坚”两大政治使命为指引，践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，提升环境质量，强化生态支撑，扩大生态优势，增强生态引力……承德绿色发展的征程激情澎湃。

    短短3 年，承德大数据、天然矿泉水、绿色农产品、清洁能源、环保建材等“十大绿色产业”呈现裂变式崛起，承德成为国家首批生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范区、全国水生态文明建设试点市……承德绿色发展的综合效应充分释放。

    不为一时一地的蝇头微利障目，必将收获绿色且光明的未来。

    一场关乎383 万承德人民福祉、实现永续发展绿色变革的征程已经开启。盘点承德生态文明建设所取得的辉煌成就，让我们强烈地感受到，承德人民咬定青山不放松、砥砺奋进再扬鞭的精神之源是“使命至上”的崇高追求，是“功成不必在我” 的博大胸襟，是“逢山开路遇水架桥”的坚强意志，是“拒绝理由”向党和人民交出“赶考精神”的满意答卷。

    不辱使命，彰显责任担当，就必须像保护眼睛一样保护生态环境，强化生态支撑，视绿水青山为金山银山

    蓝天白云下的塞罕坝，宛如巨幅深厚的绿色地毯，依山傍水，镶嵌在广袤的承德大地。

    从茫茫荒漠到百万亩林海，55 载，塞罕坝三代人以钢铁般的意志，顽强与大自然抗争。老一辈在此长眠，新一代倾情接力，“尚海林”写入历史，80后、90 后续写传奇；55 载，忠于使命的责任犹在，铁杵磨针的气魄不减，终于以滚烫的激情染绿了荒漠，在平均海拔1500 多米、最低气温零下43 摄氏度的高寒荒漠上创造了世界上面积最大人工林的绿色奇迹。塞罕坝每年为京津地区净化、输送清洁淡水1.37 亿立方米，吸收二氧化碳74.7 万吨，释放氧气54.5万吨，空气负氧离子是城市的8 至10倍。

    塞罕坝百万亩林海，铸就绿色生态屏障；塞罕坝的精神火种，承德人民传承弘扬。

   “作为京津冀水源涵养功能区，持续加强生态建设既是中央的重要指示，也是省委、省政府的明确要求，还是广大群众的殷切期盼和承德未来核心优势所在。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以最严格的环境保护制度，把承德的秀美山川保护好。”承德市委书记周仲明掷地有声的话语，传递出承德建设生态文明的坚定决心，表达了承德绿色发展、永续发展的鲜明态度。

   “习近平总书记将承德定位为‘京津冀水源涵养功能区’，我们必须承担起为京津阻沙源、涵水源、提供生态支撑的政治责任。”承德市市长常丽虹说，在京津冀协同发展的大环境下，要进一步巩固、扩大和释放承德的生态优势，就必须在转型上做更多的文章、下更大的功夫。

    人与自然的辩证关系是人类发展的永恒主题，以生态文明为指引，实现人与自然和谐共存，彰显了承德决策者对绿色发展的深刻认识。

    江河无语，林海作证。目前，全市森林面积达3417 万亩，比中华人民共和国成立初期增加了10 倍，森林覆盖率高达57.67%，森林面积占河北省的45.1%，占京津冀区域的38.4%，雄踞华北最高，活立木蓄积量达8000 万立方米；承德境内滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系水质优良，密云水库56.7%、潘家口水库95%蓄水来自承德，每年为京津供水22 亿立方米，全市出境水水质监测断面达标率100%，水环境全省第一， 承德二级以上天数达260天，空气质量持续稳居京津冀前列。

    这是承德人民不忘初心、砥砺前行的硕果，也是塞罕坝精神持之以恒在承德大地耕耘奋斗的展现。

    山如翠浪涌，水作玉虹流。承德生态文明建设艰苦卓绝、玉汝于成的成功实践，传递出激昂高亢的绿色发展理念与浓郁鲜明的时代价值：承德最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。只有不断强化生态支撑意识，才能在富民强市的历史跨越中行稳致远。

    启示一：视绿水青山为金山银山，必须视生态保护为政治使命。

    对生态的呵护与珍视，才是对大自然最高的礼赞；饱含着精神光泽的美景，才更加动人心弦。

    塞罕坝的成功，正是老一辈绿色先驱和新一代林场人矢志不渝精神的薪火相传，正是昔日绿化荒山的职责使命与新的发展理念完美结合的精神展示。承德生态文明建设的实践，也充分体现了与时俱进、持之以恒、久久为功的坚持精神，更是承德面向未来的战略抉择。

    坚守“天蓝”底线，打好“减煤、治企、控车、抑尘、增绿”五大攻坚战，以壮士断腕的气魄，淘汰、抑制落后过剩产能；坚守“山绿”底线，创建国家森林城市，加强森林草原生态体系建设，稳步推进“三北”防护林、京津风沙源治理、退耕还林、京冀生态水源保护林等重大生态工程建设； 坚守“水清”底线，生态涵水、工程治水、管理节水、环保净水、产业兴水、借力保水“六水”并举，确保京津饮水安全；坚守“地洁” 底线，全面加强土壤保护与修复，全力推进“国家绿色矿业发展示范区”建设，全面实施矿山综合整治“6743 工程”。

    应该说，承德将“建设京津冀水源涵养功能区”视为义不容辞的政治使命，才有了“三区一城”高瞻远瞩的绿色发展定位，才有了承德有史以来最好的生态环境。

    承德生态文明建设实践启迪我们，只有激发听从召唤、不负使命的责任担当，践行生态优先、绿色发展的坚定理念，振奋艰苦奋斗、攻坚克难的意志品质，以“功成不必在我”的境界苦干实干，才能实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。

    启示二：视绿水青山为金山银山，必须视生态保护为民生福祉。

    环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

    承德作为经济欠发达地区，基础差，底子薄，经济总量小，涵养水源、脱贫攻坚、绿色发展的任务更为艰巨。因此，承德市委、市政府始终站在为最广大群众谋利益的民生高度看待生态建设，始终把生态优先作为群众的绿色福祉。

    在不断推进的脱贫攻坚中，始终承载着“绿色”的考量，让生态优势变为贫困群众脱贫致富的绿色银行。通过开发954 万亩经济林，着力提升林业综合效益，使农村的山场变成花果山，果树变成农民的摇钱树，2016 年农民人均经济林收入占到了农村居民人均可支配收入的35%。

    心中有百姓，才能只为成事想办法，不为困难找理由。面对困难不退缩，面对问题不回避，以永不言败的信心，以攻坚克难的坚守，以百折不挠的韧劲，啃硬骨头，打攻坚战，才能使生态优势转化为承德百姓生活质量的增长点，让人民群众的幸福指数节节攀升。

    启示三：视绿水青山为金山银山，必须视生态保护为金规铁律。

    绿色发展理念，需要制度作保障，否则，只能是空中楼阁。

    近年来，承德密集出台了一系列生态文明建设制度。无论是督察制度、离任审计、责任追究等体制机制，还是围绕“国家首批生态文明先行示范区”建设出台的50 多项重大改革措施，以及编制实施的《承德生态市建设规划》《承德生态文明建设规划》《国家环境保护模范城市建设规划》《承德生态功能区划》和《承德市水源涵养生态功能保护区规划》《关于加快经济林产业发展的决定》《关于创建国家森林城市的决定》等一系列政策措施，都是站在生态文明的高度，强化制度建设、体制建设、机制建设，视生态保护为金规铁律的结果。

    绿色发展的制度保障，让承德各级各部门的领导干部真正意识到生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的分量，“不能吃祖宗饭、断子孙路，不能靠牺牲环境为代价搞发展”逐渐成为共识。

    在生态环境保护问题上，只有下铁的决心，用铁的手腕，用最严格的制度，最有力的举措，才能擎起生态文明建设的大旗。只有实行最严格的考核评价机制，才能为生态文明建设提供可靠保障，才能真正“像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待生态环境”。

    秉持理念，赢得绿色发展，就必须将生态资源当成宝贵的财富，强化生态经营，将绿水青山变成金山银山

    精神变物质，物质变精神。塞罕坝的实践印证了辩证唯物主义的一个基本观点：用强大精神力量支撑的人可以创造出奇迹。

    塞罕坝林木总蓄积量已达到1012 万立方米，把这些人工林按1 米的株距排开，可绕地球赤道整整12 圈。塞罕坝提供着超过153 亿元的森林资源价值，每年可实现社会总收入6 亿多元。这是“绿水青山就是金山银山”发展理念最好的佐证。

    一种精神能够得以传承，在于它顽强的基因，也在于其不断内生的生命力。

    秉持绿色发展理念，就必须强化生态经营，重塑生态产业，掘金生态资源，交易生态产品。2016 年，承德接待中外游客4636.58 万人次，实现旅游收入506.58 亿元，同比分别增长38.42%和49.79%，旅游业增加值占到全市GDP 的12%。承德已建成国家森林公园、湿地公园40 多处，面积300 多万亩。苹果、板栗、山楂、山杏等经济林占全市林地的四分之一，成为农民收入的主要来源。编制“自然资源资产负债表”，成为全国首家向社会亮出自然资产“家底”的地级市，资产价值总量达19.4 万亿元，与北京合作建立全国首个跨区域碳排放交易平台，完成碳汇交易6.9 万吨，完成排污权交易158 笔。

    按照“生态产业化、产业生态化”的原则精心打造了一批无烟工厂，建设了一批绿色项目，承德终于实现了从“两黑”到发展绿色产业的转变。

    启示一：将绿水青山变成金山银山，必须把生态优势变为经济优势。

    把生态优势变为经济优势，就必须把丰富的生态资源转化为绿色产业，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势。承德创新的碳汇交易模式就是很好的例证。通过碳排放单位购买二氧化碳量，仅丰宁千松坝林场碳汇造林一期项目挂牌交易当天，就成交13.11 万元。

    实践证明，只有把生态资源视为宝贵的财富，把生态资源变为经济要素，作为支柱产业来培育，科学经营生态开发生态，才能实现生态生财聚财，绿水青山才能变成金山银山；只有把产业发展的路径设计与“绿”字紧密联系在一起，才能做到生态产业化、产业生态化。

    启示二：将绿水青山变成金山银山，必须让老百姓真正享有“生态红利”和“绿色福利”。

    绿色是生命的绿色，是发展的绿色，更是民生的绿色。

    承德生态文明建设，是民意也是民生。仅经济林一项，就让承德农民人均拥有了3.42 亩经济林、1.25 亩果树，仅去年农民人均林果收入3040 元。山青了，水甜了，空气清新了，农民们在享受到绿色福利的同时，也享受到了绿色发展带来的红利。

    生态文明建设成果就是要更好地惠及人民。为人民提供更多更好的生态公共产品，让老百姓在分享发展红利的同时，更充分地享受绿色福利，才能激发保护生态环境的热情和动力，才能让人民发自内心地投入到生态文明建设中，进而才能集聚全民智力，增强创新能力，探索更多、更好的生态建设与经济发展共赢的方法和路径，开发出更高档次、更适合百姓消费需求的绿色产品，从而形成生态建设促进经济发展，经济发展反哺生态建设的良性循环，实现绿色可持续、永续发展。

    启示三：将绿水青山变成金山银山，必须将绿色基因植根全民。

   “绿水青山就是金山银山”的发展理念，事关灵魂深处的深刻变革。

    社会的发展，归根结底是人的思想观念的发展。推进生态文明建设，必须将绿色发展的理念根植全民；必须注重顶层设计，健全教育宣传机制；必须正确处理生态与生存、生态与发展的辩证关系。

    如今，“水源涵养、生态支撑”的政治责任已经成为承德广大干部群众的自觉行动，全社会形成了建设、保护、利用生态的共识和合力。

    用绿色思维、创新思维、底线思维、法治思维研究和解决环境问题，才能使绿色价值取向、绿色思维方式、绿色生产方式和绿色生活方式逐渐成为人们的一种习惯；才能使勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式与消费模式，像水和空气一样融入人们的生活，进而形成全社会共同参与生态建设、环境保护的浓厚氛围。

    勇于创新，决胜全面小康，就必须把生态优势化作竞争优势，强化生态引力，用绿水青山引来金山银山

    生态优势就是发展优势，优良的生态环境就是摇钱树、聚宝盆。

    在生态文明建设中，如何将生态资本转化为发展资本？承德探索出一条绿水青山引来金山银山的绿色发展路径，强化生态引力意识，坚持生态产业化，把生态资源作为经济要素谋划，吸引京津高端生产要素和优质资源，抢占区域发展制高点。

    引进产业项目，围绕绿色主导产业，抢抓京津冀协同发展重大机遇，强力推进“五合一”精准对接模式；引进行业龙头带动落地项目，做到精准招商；引进高端人才，综合运用“假日人才库”“周末工程师”“院士工作站”“大学生创业园”等方式，吸引京津高端人才和经营管理团队；引进高端消费，谋划实施好生态旅游、休闲度假、健康养老等一批生态发展和绿色产业项目，吸引高端产业、人才和消费向承德聚集。

    启示一：用绿水青山引来金山银山，必须强化生态引力意识。

    让好的生态变成一种产业，那就需要经营，经营好就会有永久吸引力。

   “栽下梧桐树，引得凤来栖”。大力弘扬塞罕坝精神，要强化生态引力意识。良好的生态环境通过有效转化，可以源源不断地带来物质财富，蓝天白云、绿水青山是长远发展、可持续发展的最大本钱，环境优势、生态优势可以直接转变成经济优势、发展优势。要在保护好生态环境的同时，深入挖掘承德的生态潜力，以此吸引京津医疗、卫生、科技、教育、旅游、养老等高端生产要素和优质资源，推动生态资源综合开发利用，让我市的生态价值更加凸显，生态资源效益不断放大，实现“两条底线一起守，两个成果一起要”，努力走出一条生态保护与经济发展的双赢之路。承德的旅游闻名全国，不仅仅是因为世界文化遗产避暑山庄及外八庙，还因为承德的水、承德的空气，承德的森林覆盖率全省第一。

    环境就是生产力，生态是最强的核心竞争力。大力发展生态旅游、休闲度假、健康养老等一批绿色产业项目，才能引爆京津冀，吸引八方客。

    优质的生态环境和自然资源是承德最大引力，这是产生更多财富的资本。承德只有始终如一地保护好、经营好这些生态资源，才会源源不断地引来“金山银山”。  

    启示二：用绿水青山引来金山银山，必须强化产业生态化观念。

    产业生态化是一种生态型循环经济，既有利于保护环境又能提高企业效益的经营管理模式。

     承德“十大绿色产业”就是产业生态化的成果，仅大数据产业就吸引了京津冀大企业集团签订了685 亿元的战略合作协议，同时吸引了2680 名京津高级管理和技术人才。去年以来，引进实施亿元以上生态产业项目618 个，总投资4341.3 亿元，绿色产业增加值占GDP 比重达到35%。

    产业生态化作为一种极具吸引力的发展模式，必须牢牢扭住产业生态化这条主线，加快产业转型升级、结构调整力度，必须毫不手软地淘汰那些设备陈旧、高物耗、高能耗、污染严重的产业，既种出草木葱荣，也收获黄金万两，才能跨入“天人合一”“道法自然”的人与自然和谐共处的境界。

    启示三：用绿水青山引来金山银山，必须构筑良好的政治生态。

    虽然生态资源、生态产业具有无穷引力，但良好的政治生态不可或缺。良好的政治生态犹如吸金石，是绿色发展的政治保障。

    当前，承德在塞罕坝精神的鼓舞和感召下，政治生态明显好转，党风政风显著改善，民风社风为之一新，全市上下同心同德、精诚团结、抢抓机遇、真抓实干，呈现出“政通人和万事兴、干部精神上状态、奋勇争先劲头足”的良好局面。

    政治环境风清气正，干部群众干事创业劲头就足，开拓创新能力就强，地方发展速度就快，吸引力和竞争力就强。为创造更多的“金山银山”，必须进一步加强政治生态建设，营造风清气正的政治环境，鼓足精气神，撸起袖子加油干，才能闯出承德绿色发展的新天地。

    生态文明建设绝不是单纯就环境来解决环境问题，而是在绿色发展理念指导下的经济方式、生活方式、社会发展方式的系统性革命，是对全面建成小康社会、可持续发展的有力指引，是生态与经济社会发展的高度融合与良性互动。

    历史如椽巨笔，书写着紫塞大地壮美的墨绿情怀；雄壮的英雄史诗，奏响了生态强市豪迈的绿色乐章。

    绿色发展，承德别无选择。面向未来，让承德大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美；让“绿水青山就是金山银山”的发展理念根植于紫塞沃土；让生态文明的鲜红旗帜引领承德向着更绿色、更健康、更幸福的道路前进。